【门窗幕墙网】刚才盛华仁副委员长就当前宏观经济形势，有色工业的发展，以及如何办好协会，作了一个非常重要的报告。这个报告指导性和针对性都很强，对我们做好行业和协会工作很有启示，请大家下午就此发言讨论。会后，协会领导班子将认真组织学习贯彻。
下面，我通报一下今年以来行业的运行情况，提出今后几个月协会重点工作安排意见，并联系协会实际，就开展党的群众路线教育实践活动谈一些看法，请各位会长、专家讨论。
一、当前行业的运行情况
今年以来，我国有色金属工业运行总体上呈现“稳中有进，喜忧参半”的特征。“喜”的是，虽然宏观经济环境复杂，但行业生产经营总体保持平稳，企业采取有效措施，积极应对挑战，结构调整有了新的进展；“忧”的是，国内外市场有色金属价格底部震荡，经济效益下滑成为行业面临的突出问题。对当前行业运行情况可以归纳为三句话：生产经营总体平稳，企业效益持续下降，产能过剩依然突出。
首先，生产经营总体平稳。1~7月，有色金属工业增加值同比增长12.2%，比全国工业企业高出3.8个百分点。十种有色金属产量2287万吨，同比增长10.3%。进出口贸易总额919亿美元，与上年同期基本持平，其中进口额同比下降6.7%。完成固定资产投资3508亿元，比去年同期增长20.1%。投资出现两个特点，一方面是冶炼投资仅增长2.2%，增幅逐年下降；另一方面是加工项目投资大幅增长，增长45.3%。值得重视的是，其中80%是民营企业投资，大部分投在高档次的深加工项目。这些项目效益都比较好，如鼎胜集团在河南投资的20万吨铝板带加工企业，订单多得加班加点都完不成。从投资的情况看，行业产业结构调整有一定成效。
其次，企业效益持续下降。面对当前严峻的市场环境，有色企业积极化解产能过剩。部分电解铝企业采取减产、停产措施，高成本产能开始逐步退出市场；铝结构车辆、铝合金电缆等应用取得进展，带动了国内有色金属消费。但是由于价格在低谷运行，劳动力、能源、原材料等刚性成本上升，企业效益依然在滑坡。上半年，8460家规模以上有色金属工业企业实现利润581亿元, 同比下降10.9%。6月末,规模以上有色金属工业企业亏损面为21.8%；亏损额210亿元，同比增长17.1%。其中，614家国有控股企业仅实现利润14亿元，而亏损面达45%。
第三，产能过剩依然突出。电解铝等部分有色金属产能过剩的问题，目前没有明显变化。有的地方听说要出台化解产能过剩的总体方案，加紧上项目。如有的地方原计划分三期搞300万吨电解铝，现在三期合成一期上，导致退出的速度赶不上增加的速度。另外，多晶硅、镁等品种过剩的情况也很严重，镁的产能利用率只有50%，多晶硅的产能利用率仅有30%，是全国工业小类中，产能利用率最低的一个。我看到一个材料，徐匡迪同志说，治理钢铁产能过剩需要5~10年。有色金属同样要做长期艰苦的努力。所以，越早下决心，越早动手，就越主动。
从当前情况分析，未来几个月,行业运行将继续延续前一段的基本走势，不会有大的变化，总体可以概括为“两个10”：全年有色金属生产增幅将保持在10%左右，规模以上企业实现利润下滑将超过10%。
最近，党中央、国务院主要领导同志都就经济工作发表了重要讲话，提出下半年要统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者的有机统一，确保完成全年经济社会发展主要任务。这是非常重要的。我们必须按照中央领导同志的要求，以提高发展的质量和效益为中心，加快转变发展方式和产业结构调整。尤其是要摒弃单纯依靠“量”的扩张发展的旧模式，走创新驱动、内生增长的发展道路，才是正途。否则，是没有出路的。
要真正实现行业的转型升级，就需要对当前行业处于的发展阶段，有正确的分析认识。一方面，要看到行业发展的空间还远远没有饱和，改造提升传统制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业等，有许多事情等着我们去做，发展工业、发展实体经济仍然是经济工作的重中之重，对行业发展前景要有信心。另一方面，也要清醒地认识到过去一个时期的增长动力正在消失或削弱，形成新的增长动力还需要有一个长期的过程，行业转型升级面临的任务十分艰巨。刚才，盛华仁副委员长对行业今后发展从抓扩大内需，抓技术进步，抓资源保障，抓污染治理和环境保护，抓强化科学管理、艰苦奋斗、勤俭办企业，抓压缩过剩产能等六个方面提出了具体要求，我们要对这六个方面认真研究，在实际工作中贯彻落实。
二、今年以来协会的工作
今年以来，国内外经济环境十分复杂。在党中央、国务院坚强领导和各方面的共同努力下，主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，这是一个来之不易的结果。协会在国资委的领导下，按照党中央、国务院的工作部署，积极开展工作，重点任务正在有序推进，为全年工作目标的实现奠定了基础。主要做了五件事：
第一，化解产能过剩取得进展。化解产能过剩是今年党中央和国务院的重点工作之一，上下关注度高，直接涉及电解铝等行业能否走出困境。我们行业积极动手，做了以下几件事：
一是摸清了家底，了解了过剩的程度、化解的难度。电解铝现有产能2600万吨；在建800-900万吨，其中西部地区500万吨以上；应淘汰的400-500万吨，按照85%的产能利用率计算，产量应为2500万吨，基本上和"十二五"规划提出的2400万吨相吻合。问题在于有的地方还在拼命大干快上，需要出重拳治理。
二是配合工信部开展铝行业准入条件修订工作，提高了能耗、排放、技术要求等门槛，为对电解铝企业实行差别化政策（如实行差别电价）打下了基础。与2007年准入条件相比，新建项目铝锭交流电耗标准，由14300 kWh/t调整为13200 kWh/t，现有项目由14450 kWh/t调整为13800 kWh/t；氟排放由小于1kg/t调整为小于0.6kg/t；新建槽型由200kA调整为400kA。
三是在协会组织下，中铝等14家主要电解铝企业召开会议实行自律。这14家企业产能占全行业60%以上，自律行动取得一定效果，遏制了铝价一路下滑的局面。
四是继续推动扩大铝的应用。这是化解产能过剩的重要举措。在去年搞交通车辆轻量化，以铝代钢的基础上，今年大力推动以铝节木、以铝节铜，扩大我国有优势的资源应用，节约稀缺的资源。
上述措施已取得初步成效，首先铝冶炼投资在下降。今年1-7月同比下降8.9%，而上年同期是增长24.9%。虽然铝冶炼行业仍在亏损，但上半年的亏损额同比下降了57%。其次是铝消费增长强劲。铝材一般是按定单生产，铝材产量基本反映了同期铝材的消费量。今年1-7月，我国铝材产量2153万吨，同比增长28.8%，电解铝产量1249万吨，同比增长8.6%。铝材消费的增长速度大大超过了电解铝产量的增长速度。其中，增长最快的是交通运输领域，对于化解产能过剩起到了相当重要的作用。再就是铝加工效益增长明显。上半年，铝加工行业实现利润152亿元，同比增长9.5%。
第二，推出有色金属产业景气指数。建立和发布产业景气指数，是我们协会服务企业、服务政府、服务社会的一项效果直观、意义长远的重要工作，得到了国家统计局等有关部门的大力支持和企业的特别关注。经过一年多时间的研究编制和试运行，近期，协会和国家统计局、中国经济日报将联合发布"有色金属产业景气指数"。景气指数运行需要有持续的人力、物力、财力支撑。为此，协会在专家委员会中成立了专门机构，采取多种措施解决经费保障问题。
第三，组织先进技术的推广应用。在全行业组织先进技术的推广应用，是协会的重要职责。今年，协会重点进行了利用粉煤灰提取氧化铝技术的调研和技术鉴定。利用粉煤灰提取氧化铝，对改变铝土矿资源贫乏状况具有重大的战略意义。协会对内蒙古准格尔地区相关利用粉煤灰提取氧化铝的研发和生产企业进行调研，了解企业的技术开发情况和遇到的问题，已完成初步调研报告。6月13日，组织王淀佐等专家对中国神华准格尔能源有限公司从粉煤灰中提取氧化铝的技术进行科技成果鉴定，鉴定认为他们的技术属国内外首创，达到国际领先水平，并建议加快工业化示范线建设。
第四，进一步加强国内外合作和会员工作。协会的国际合作与交流向着全方位，多领域拓展。官方往来多，层次高，国际展会工作也取得了新进展。最近，我去赞比亚等国访问，会见了赞比亚副总统，赞方明确表示了进一步加强合作的意愿。协会通过签署战略合作协议等措施，促进有色产业与地方经济深度融合。今年2月份，我们同甘肃省签订了合作协议，最近还落实了多个合作项目。协会加强会员工作，上半年发展了4批45家单位入会，会员总数达到1265家。
