让林业成为实践科学发展的绿色平台 2

在抚州市，为推进工程建设，市委书记亲自坐镇进行工程调度，并明确每位县委书记、县长抓示范点不少于300亩、乡镇书记不少于100亩、村长不少于50亩。　　抚州市黎川县推动"一大四小"工程建设可谓是"大气魄"。全县成立了造林绿化"一大四小"工程建设领导小组，并设立了6大指挥部，6名副县级领导为指挥长，分别负责公路、工业园区、城镇、村庄、沟渠堤路和山上造林绿化，全县四套班子领导全部挂点到各乡镇进行督导，并抽调500多名县乡干部组成工程建设工作组，下到村组，指导、帮助各乡镇和部门开展工作。　　为了让"一大四小"深入到千家万户，抚州市还组织县委书记或县长到电视台录制造林绿化"一大四小"工程访谈节目，并在电视上播出，每位县委书记播3天，每天10分钟。同时，在电视上开辟了"乡镇(场)长说绿化"节目，邀请各乡镇(场)长谈平原绿化工作。市林业局局长魏建平说，由于宣传到位，抚州广大群众的造林积极性空前高涨。　　为强化工作进度，吉安市实行倒排查工期制度和工作调度机制，定期通报排名，对排位后三位的单位跟踪督促、专项整改，形成了"先进更先进，后劲赶先进"的良好工作局面。　　跟踪问责，工程建设纳入政府考核评价体系　　11月22日，吉安县北源乡合合村、南源村的两位党支部书记受到了诫勉。驻村乡科级干部也被处罚500元，驻村干部被扣发了1个月的阳光补贴。这是吉安县为推进"一大四小"工程实行的跟踪问责制和诫勉谈话制中的一个细节。　　吉安县造林大户田双喜则说："因为承包的道路绿化任务很多，一时忙不过来，这可急坏了所在乡镇领导，因为害怕影响进度，他们天天追着我问何时开工，否则他们会被点名的。"　　造林绿化是一项打基础、管长远的重要工作。为加快工程建设进度，保证工程建设质量，省政府将工程建设任务完成情况，纳入对市、县政府六项考核评价体系，作为领导干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。　　景德镇市将年终考核中林业工作考核分从15分增加到20分；九江市政府与各县政府和市直相关部门签订了造林绿化"一大四小"工程建设责任状，把任务完成情况纳入到对各县政府的考核体系，并将造林绿化考核分值从原来的2分增加到5分；南康市对连续两年完不成任务的单位主要负责人，给予就地免职处理。　　抚州市对"一大四小"工程完成情况实行一票否决。东乡县城桥习家村书记揭志堂说："东乡县老百姓历来对栽树不感兴趣，因为东乡县是以丘陵为主的平原县，土地瘠薄，从林业中获取的收入很少。这次工程建设的考核标准很严，为了不拖全县的后腿，我必须自己带头承包一段路，用实际成效，说服老百姓转变观念。"　　落实资金，全省拿出28.8亿元　　造林绿化是一项公益事业。基于这个认识，省、市、县三级都建立了财政补贴和激励机制，建立和完善了林业发展专项资金制度。省政府采取省、县两级财政安排补助资金，免费向林农提供苗木，连送三年，鼓励农民植树造林，各级财政也都纷纷加大了资金投入。目前，省级财政每年支持"一大四小"工程建设资金达3亿元，各地计划、落实用于支持工程建设资金共约28.8亿元。　　邹绍辉刚到安义县任县长不到一个月。对于年年吃财政饭的县来讲，搞"一大四小"工程，政府财政拿出苗木钱是一件非常困难的事情。　　邹绍辉坦言，要抓好工程建设，资金保障十分关键。"为了能筹到钱，我们采取的最主要的措施就是‘反弹琵琶’，从整个县到村庄农户全覆盖，目前我们已整合农业开发、水利、矿区、沿湖泊两边的绿化项目资金，筹集苗木款及各类补助800万元，建立了县财政造林绿化基金。"　　吉安县确定在2008年至2010年期间山下造林绿化，除省里供应杨树、泡桐、光皮树、闽楠4个树种外的其他>其他>其他树种，由县政府承担70%造林苗木资金，仅此一项，县财政投入资金1000万元以上。　　吉安市规定，凡是拿财政工资的每名职工都要出资300元钱，作为绿地认养费用。　　真实反映成果，督导组采取暗访形式　　"这一路，我不仅要选出好的点，还要选出差的点，压力还是蛮大的，希望你们这一路也帮我提提意见。"11月25日，江西省林业厅计财处处长罗静在南昌市新建县检查她的所管片区时这样对记者说。　　为加强对工程建设的督查，省林业厅成立了"一大四小"造林绿化工程建设领导小组及办事机构，并抽调100名干部组成百人督导组深入全省11个设区市中的50个县(区、市)，就各地贯彻落实省委、省政府"一大四小"造林绿化工程建设情况及工作进展、造林质量、林木种苗准备、建设规划等情况进行一周的挂点督导，每个督导组的责任便与当地工作的进展紧密地联系在一起了。　　"目前，我们林业厅的检查结果很重要，为了不受地方政府的影响，真实地掌握进程，我们都采取了暗访的办法。"参加了林业厅督导组的中国绿色时报社驻江西记者站站长丁贤生说。　　为真正反映工程建设的成果，江西省委、省政府作出决定，不定期对造林绿化工作进行督查，每年进行考核，三年进行检查验收。