让林业成为实践科学发展的绿色平台 1

《江西省关于全面推进造林绿化"一大四小"工程建设的实施意见》规划，"一大四小"工程期限5年，其中，前期(2008～2010年)为造林绿化阶段，后期(2011～2012年)为巩固完善阶段。为此，全省上下把林业置身于可持续发展的高度来谋划，放在经济社会发展的全局中来考虑，采取的保障措施都"硬邦邦"的。许多地区已经提出，三年任务两年完成，一年巩固。　　高位推动，"五级书记"抓造林绿化　　"造林绿化是一件暂无政绩显现却事关长远发展的大事，必须由各级党政主要领导来抓。"江西省委书记苏荣说。　　他要求全省各级党政和各有关部门都要实行"五级书记"抓造林绿化工作，从省委书记到村支部书记都要研究平原绿化工作，亲自抓落实。省委、省政府已经把推进造林绿化"一大四小"工程建设纳入省委常委会学习实践科学发展观活动的中期整改工作内容。　　刚到林业局报到就接手"一大四小"工程的吉安市林业局局长黄春说，全省上下如今都在做三件事情：开好一个动员会，出台一个好文件，启动一个好仪式。　　截至11月底，全省11个设区市都成立了以党政主要负责人为组长的"一大四小"工程建设领导小组，实行造林绿化行政领导负责制，并层层签订了责任状。其中，九江、宜春和上饶3个设区市由市委书记担任领导小组组长，其余8个设区市由市长担任组长。成立领导小组的93个县(市、区)中，有71个单位由县(市、区)委书记担任组长，22个单位由县(市、区)长担任组长。11个设区市均由市委、市政府组织召开了动员大会，90个县(市、区)召开了动员大会，其中58个县(市、区)开到行政村。　　在全省率先进入"一大四小"工程建设具体实施阶段的南昌市提出，用3年时间，举全市之力，完成建设任务100万亩，森林覆盖率提高5.5个百分点，力争"一大四小"工程建设走在全省前列。　　南昌市委书记余欣荣在工程建设启动仪式上说，必须坚持"政府主导、部门配合、多方筹资、市场运作"的总体思路和"投资主体、实施主体、管护主体"三落实"的工作要求，实施"一大四小"工程建设。全市各部门建立、健全了协商和信息共享机制。铁路、交通、公路、国土、农业、水利、新农村建设、农业开发、城建、园林等部门实施的各项目涉及的绿化资金都统一交由林业局专业造林公司用于绿化、管护。截至11月18日，全市已整合市直有关部门资金2860万元用于"一大四小"工程建设。　　南昌市林业局副局长涂传建深有感触地说，没有"一大四小"工程，也就没有林业局现在的地位，市政府也不会给林业如此史无前例的巨大投入。　　国家林业局局长贾治邦对此则评价说，随着生活水平的提高，人民群众对改善生态状况、提高生活品质的愿望越来越强烈，"一大四小"工程必将被历史和人民永远铭记，成为一项名垂青史的伟大工程。　　加快进度，每项保障措施"硬邦邦"　　江西省省长吴新雄表示，要在今后不到3年的时间内，将森林覆盖率从目前的60.05%提高到63%，意味着每年要增加1个百分点，任务十分艰巨。这需要各级政府采取超常规的投入政策，以更大的决心、更高的标准，精心谋划和实施好"一大四小"工程建设。　　"‘一大四小’是一项系统工程，必须高位推动。"吉水县委书记肖玉兰说，吉水实行领导挂点推进机制，即"县级领导包乡(镇)、分管县领导包口子、部门单位各负其责、乡(镇)领导包村挂点"；推行部门帮扶机制，建立部门联席会议，每周协调一次；同时强化"六个落实"：落实规划，落实责任，落实任务，落实苗木，落实经费，落实奖惩。