在持续的加息、提高存款准备金率、严控房地产信贷安全等严厉的调控之后，我国房地产调控政策迎来了新的"拐点". 2008年10月17日，国务院常务会议部署第四季度经济工作，在"加大保障性住房建设规模"之外，首次提出"降低住房交易税费，支持居民购房"。 5天之后，财政部、国家税务总局、人民银行以罕见的力度出台"组合拳"，为持续低迷的楼市打气。 11月5日，国务院常务会议的"十项措施"又进一步强调，加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，并将其列为"国十条"之首。 继而，"促进房地产市场平稳健康发展"成为国务院召开省区市人民政府和部门主要负责同志会议、部署落实中央政策措施的七项工作之一。 12月17日，国务院常务会议出台的政策规定，个人购买普通住房超(房超博客,房超新闻,房超说吧)过2年转让的，免征营业税；对个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。 12月22日，国务院办公厅出台《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，提出加大保障性住房建设力度，进一步鼓励普通商品住房消费，支持房地产开发企业合理的融资需求等政策。 对于频繁出台的楼市政策，王笃海也感受颇多："这样的政策组合，既管保障也管市场，既管投资也管民生，既管城市也管农村，无论是系统性、全面性还是针对性，都超越了以往。" 那么，保障房入市会不会对商品房市场造成冲击，令当下低迷的楼市雪上加霜？王笃海认为，只要比例适当，保障房上市会对商品房市场有一定的影响，但不会造成大的冲击。主要是影响部分购房人的心态，特别是介于享受保障与走市场道路买房之间的中低收入老百姓，会认为不用急于从市场买房，从政府手里买价格会便宜，于是产生等待的思想，进而部分影响市场体系。
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