为引导合理投资，遏制低水平重复建设，加快结构调整，促进耐火材料产业健康可持续发展，工信部日前公告《耐火材料行业规范条件(2014年本)》(以下简称《规范》)从生产布局、工艺与装备、质量管理、清洁生产、节能降耗和综合利用、安全生产、职业卫生和社会责任、监督管理等方面做出要求。该《规范》自今年3月1日起实施。
近年来，耐火材料在国民经济高速发展的带动下，产业规模快速扩张。但产能过剩、小企业林立、技术水平参差不齐、应收账款高企等一系列问题尤为显著。业内专家表示，该《规范》的出台，有助于规范耐火材料产业的发展。
产业结构调整加快
根据《规范》，耐火材料项目应综合考虑资源、能源、环境容量和市场需求，符合主体功能区规划、产业发展规划、环境保护规划和项目所在地城乡规划，符合土地利用总体规划和土地使用标准。控制新增产能，鼓励实施等量或减量置换，依托现有耐火材料生产企业，通过联合重组，“退城入园”，开展技术改造，推进节能减排，生产和推广不定形耐火材料，优化产业结构，提高生产集中度。世界遗产地、风景名胜区、生态保护区、饮用水水源保护区等需要特别保护的区域和非工业建设规划区不得新建、扩建耐火材料项目。
《规范》要求，原料堆场配建围墙和顶盖，破(粉)碎、筛分、均化、输送、成型和成品加工等易产生粉尘的环节，配套除尘装置，防止粉尘无组织排放。含尘气体经处理达标后排放。配套建设窑炉烟气除尘、脱硫、脱硝（词条“脱硝”由行业大百科提供）等治理装置。生产工艺废水回用率不低于90%，污水经治理达标后排放。采取清洁生产技术，依法开展清洁生产审核。建立环境管理体系，制订突发环境事件应急预案。
节能降耗和综合利用方面，《规范》要求，回收再利用生产过程产生的碎矿、粉矿和回收的粉尘等固体废物，鼓励回收再利用用后耐火材料。年消耗标准煤5000吨及以上的耐火材料企业，应按照当地工业节能管理部门要求，定期提交本单位能源利用状况报告，提供可靠的能耗数据。
《规范》强调，新建耐火材料建设项目需要达到规范条件。现有企业和生产线达不到规范条件的，要通过整改措施达到。
产业发展亟待规范
在国民经济高速发展的带动下，近年来耐火材料行业产业规模快速扩张，但仍存在产能过剩、小企业林立、技术水平参差不齐、应收账款高企等问题。业内专家表示，“耐火材料行业需要一次洗牌”。
以浙江长兴的耐火材料为例，据浙江某耐火材料公司总裁介绍，浙江长兴虽然并不具备耐火材料生产的原材料，但是多年来在国民经济高速发展的带动下，产业规模大幅扩张，形成了拥有近300家耐火材料企业的产业基地，一度成为地方“名牌”。而在宜兴等地，情况也颇为相似，行业企业数量多，规模差异大，产能规模大，同质化竞争激烈等问题成为共性。
产能扩张的同时，市场需求却并未实现同步增长，尤其是近年来水泥生产线建设速度放缓，进一步减少了市场需求，造成了行业产能过剩的加剧。
浙江长兴某耐火材料有限公司称，目前当地浇注料（词条“浇注料”由行业大百科提供）产能利用率基本维持在40%左右，耐火砖虽然情况较好，但整体产能利用率也仅仅达到60%~70%。
产能过剩对当地耐火材料行业带来的影响无疑是巨大的。一方面，引发行业恶性竞争加剧，应收账款居高不下;另一方面，产能过剩同样带来了企业资源浪费，生产运营效率降低，利润率下降，行业升级困难等一系列问题。
企业界人士直言，“行业门槛偏低，小型落后产能体量巨大，是造成行业结构不合理，产能过剩严重的重要原因，也是当前长兴、宜兴等地耐火材料行业面临的发展难题，未来耐火材料行业欲实现转型升级，行业门槛设定、企业信誉建立、落后产能淘汰等问题的解决将是前提。”
需求降至2400万吨
中国耐火材料行业协会副会长徐殿利预测，未来国内耐火材料需求量将降至2400万吨左右。他分析，目前耐火材料行业发展趋势中指出，2000年以来，耐火材料行业工业经历了一个高速发展阶段，耐材工业实现了产销两旺、效益增长。国内高温工业所用耐材基本自给，出口量不断增加，已成为世界耐火材料的生产和消费第一大国。
下一步，耐火材料及主要下游行业生产增速将进一步放缓，国内耐火材料的需求量呈下降趋势，行业发展重点是调整产业结构，整合研发资源、增强创新能力、推动联合重组、提高产业集中度和整体竞争能力。
耐火材料需求量呈现下降趋势，主要因素可以归结为：
一是下游行业产品产量将逐步进入峰值平台区，我国钢材、水泥、玻璃等行业产品需求经过2000年以来的高速增长，将逐步进入峰值平台区，产品增速将进一步放缓，在峰值平台区波动运行，不会呈现大起大落，产品产量和耐材需求量将相对稳定。
二是下游行业产能增速将进一步放缓，原因主要是耐火材料的主要下游行业均属产能严重过剩行业，固定资产投资，特别是新建项目将快速减少，因此，基建用耐火材料需求量将逐渐下降。
三是耐火材料的消耗将逐渐下降，随着耐火材料的品种研发和质量的稳定提高，耐火材料的消耗将逐步降低。目前，钢铁行业耐火材料整体承包后，耐火材料单耗下降到15kg/t左右，新型干法水泥窑用耐火材料消耗下降到0.5kg/t熟料，浮法玻璃窑寿命基本达到了8年。
综合分析之下，未来2～3年内，国内耐火材料需求量将降至2400万吨左右。如果出口量保持在200万吨，则年生产总量将维持在2600万吨左右。
