为改变行业的被动局面，扭转行业形势，中国建材联合会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会等日前在河北省沙河市召开“平板玻璃加快转型升级、稳定行业效益高层论坛”，发布了《平板玻璃行业标本兼治若干措施》。论坛结束后，中国建材联合会副会长、中国建筑玻璃与工业玻璃协会会长陈国庆以及中国建筑玻璃与工业玻璃协会常务副会长兼秘书长张佰恒，向记者分析了本次论坛的意义，较为详细地分析了《若干措施》的进展情况以及对行业发展态势的看法。
各方联手扭转被动局面
记者：玻璃协会每年的年会期间都会举办平板玻璃行业经营形势座谈会，也在各区域开过多次市场协调会，不过，举办这样大规模的平板玻璃论坛是第一次吧？
张佰恒：玻璃行业类似的会议没少开，但联合会和玻璃协会联合召开这样的论坛确实是第一次。
陈国庆：自2012年以来，针对玻璃行业产能严重过剩、重复建设屡禁不止、结构调整和技术进步进展缓慢等行业发展中面临的突出问题和矛盾，玻璃协会为引导行业可持续健康发展，在建材联合会的指导下，先后单独或与建材联合会一起，召开许多类似的会议，包括每年的年会、专题会长会议、各区域的自律协调会、二代浮法玻璃攻关推进会等等，但举办像这样大规模的、由政府、企业及相关协会共同联手组织召开的平板玻璃行业专题论坛确实还是第一次。
近些年来，我国平板玻璃行业呈现出产能严重过剩、行业经济效益不断下滑的局面，今年以来玻璃行业的经济运行形势更趋严峻和困难。其原因众多，既有外部需求下降的因素，但更是长期以来我国平板玻璃行业发展方式粗放，转型升级进程缓慢，产业结构调整乏力，行业自律成效不足等行业自身的深层次原因。
为此，中国建筑材料联合会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会会同河北省建筑材料工业协会，在沙河市人民政府的大力支持下，在沙河市召开“平板玻璃行业加快转型升级、稳定行业效益高层论坛”，主要目的就是为了进一步统一全行业思想和行动，在全行业进一步贯彻落实好国务院国发〔2013〕41号文件精神，全面实施好中国建筑材料联合会所提出的“两个遏制”（遏制新增产能、遏制经济效益下滑）、“三个加快”（加快新兴产业发展、加快“第二代浮法玻璃技术”研发进程、加快推进全行业节能减排和兼并重组的步伐）的要求，有效应对挑战，促进玻璃行业切实转变发展方式，加快结构调整、优化存量资产，稳定行业、企业经济效益。
记者：在当前形势下，联合会与玻璃协会发布《平板玻璃行业标本兼治若干工作措施》，提出“四新”工作方案，这个论坛的举办有什么独特的意义？
陈国庆：在玻璃行业面临转型升级的关键时刻召开这样一个主题鲜明、内容丰富、影响深远的高层论坛是非常必要和及时的，得到广大企业的认可，取得了积极的效果。此次会上，我们发布和解读了《平板玻璃行业标本兼治若干工作措施》；向全行业发出《关于加强行业自律、促进玻璃行业健康发展倡议书》，宣布成立了“推进Low-E节能玻璃普及应用工作领导小组”。这一系列举措，就是为了推动全行业形成共识，坚定信心共同行动，促进玻璃行业尽快摆脱困境、为玻璃行业健康持久发展打好基础。
特别是由建材联合会与玻璃协会在听取广大企业的基础上，共同制定的《平板玻璃行业标本兼治若干工作措施》，立意深刻，既着眼于当前，更着眼于未来，从推进“两个遏制”有新举措、推进行业自律有新作为、推动营销方式有新格局、推动兼并重组有新突破四个方面的创新性举措要求，为引导行业今后的健康可持续发展明确了方向。
玻璃行业目前形势的形成，表面上是和外部需求不足有关，深层次的角度来说还是行业自身内部的问题。为此，乔龙德会长在论坛上分析提出了长期困扰玻璃行业健康发展的诸多问题和矛盾，包括思想认识和观念存在的不足，以及在转型升级、结构调整、兼并重组、技术进步等方面存在的问题，并指出了引导玻璃行业健康可持续发展的措施和工作要求。正是由于这些问题的长期存在且未得到有效引导和解决，导致目前行业发展中所面临的被动局面。所以我们召开本次论坛，出台推动标本兼治的工作方案，近期目标是要扭转玻璃行业目前经济效益不断下滑的被动局面，长期目标就是要引领行业企业切实转变发展方式，实现可持续发展。
制定并实施好《平板玻璃行业标本兼治若干工作措施》非常及时，非常重要，也得到了广大企业的认可。必须充分认识到实施“四个创新”是引导玻璃行业实现标本兼治、加快转型升级的重要途径和手段，全行业各级各类协会和广大企业也要进一步统一思想，提高认识，并切实把思想认识转化为实际行动。记者：论坛结束之后，玻璃企业及市场的反应如何？
张佰恒：大家对这个会议的反应还是很积极。当前整个行业效益下滑，联合会、玻璃协会能带领大家一起探讨解决目前困境的途径、方式，大家觉得这个会开得还是很不错。会后，协会也去做了一些沟通，近期计划在东北开一个平板玻璃地区会议，大家会根据这次论坛的精神和地区的具体情况，研究怎样扭转经济下滑、加快结构调整等工作。论坛结束后，个别地区的玻璃价格有所回升，经济效益下滑得到一定的遏制，这就是很大的效果了。
陈国庆：目前我们正在实施会议精神的贯彻落实工作。首先，把会议的精神、会议形成的有关文件，乔龙德会长的讲话，转发给所有会员企业，让行业企业周知，努力把会议达成的共识和会议精神转变成全行业的共同行动。
其次，我们与沙河的有关部门、企业保持密切联系，了解当地工作的进展。会议是在沙河开的，沙河的一举一动对会议精神的贯彻、是否起到带动效果，在全行业起着关键的作用。
第三，目前我们正在筹备东北地区重点玻璃企业区域协调会。会议将贯彻落实论坛会议的精神，将按照“四个创新”的要求，重点在“两个遏制”和加强行业自律方面采取一些行动。号召企业首先不要违规新增产能，严格遵守国家产业政策；其次不要搞恶性竞争、低价倾销和无序竞争；再次，要做到产能的有序释放，能提前冷修的提前冷修，能延迟点火的就延迟点火。
第四，论坛上，我们宣布成立了“推进Low-E玻璃应用推进小组”，目前我们正在研究下一步的工作计划，在制定工作计划后，再与政府部门汇报、沟通、反映，去争取Low-E玻璃推广应用政策落实，我们希望在一、二线城市强制使用Low-E玻璃的政策能得到尽快的实施。
遏制产能过剩新举措力度大
记者：《平板玻璃行业标本兼治若干工作措施》是在认真分析行业目前现状、存在的问题和行业发展趋势的基础上，在广泛进行调研和征求意见后制定的，最后由乔会长亲自审定。化解产能过剩、遏制新增产能的盲目增长是当前的一项重要工作，如何有效推进？
张佰恒：当前遏制新增产能与优化存量、遏制经济效益下滑，是玻璃行业目前最为紧迫、最为现实、最为重要的生存需要。为此，除了加快推进使用Low-E玻璃政策落实和二代浮法玻璃技术研发外，我们在标本兼治工作方案中明确提出：要多方联手，遏制新增产能，使总产能控制在2014年的规模之内。要配合与促进政府部门探索“政府+协会+企业”多方面参与监督的市场准入机制和探索问责机制的形成，制约违规审批行为，推动政策、标准、金融、税收、土地、环保等联手的项目审批备案机制的及早出台；要重点组织与引导大企业带头履行承诺，带头贯彻国发〔2013〕41号文件，从自身做起，以行业利益为重，坚决不再违规新增产能；同时相互监督，检举违规项目，发现违规项目，各地政府、企业和行业协会联手举报并予以曝光。要会同地方协会加强对违规项目的监控，主动出击，做到发现一起、提请查处一起。对继续违规新建产能的企业不仅要在行业主要媒体上进行曝光，而且要取消其在行业内各种技术、政策、项目与奖励的申报资格。同时还要加快淘汰落后产能的步伐。配合政府部门尽快制定淘汰落后产能标准和政策的出台，促进产业结构优化与产业升级。
总体来看，今年实际产能增速低于5%是有可能实现的，产量也将会是负增长。产能不好说，因为现在还有一些在建的生产线。
