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上海:12319,城建介入帮忙
广州:12319,城管不管此事
上海
玻璃幕墙,关系到每一位普通市民的安全。因此上海市有关部门要求:“采用玻璃幕墙的建筑销售时,建设单位应当向买受人提供《玻璃幕墙使用维护手册》”。这份手册的内容,除了玻璃幕墙的各项数据,更重要的是指明施工单位的保修义务、日常维护保养要求、使用注意事项等内容。此外,上海市还对违反建设规定和违反安全维护规定的单位及责任人作出明确的处罚措施。
“您发现周边或者上班地方的玻璃幕墙有问题怎么办?”记者随机咨询了一位上海市民,他几乎不假思索便说出了一个号码:“给12319打电话呗,有城建的问题都归他们管。” 原来,“12319”是上海市公布的“幕墙咨询热线”,并建立了幕墙专项整治网站“www.shmq.net”,网站上定期公布普检结果,也公布了具有合格资质的建设单位,方便市民查询。
记者分别以“国金中心北塔幕墙有裂纹”和“五角场一商业大楼幕墙响动”为由,在10月22日中午拨打了上海市的“12319”。对国金中心的问题,客服人员回应“将通知国金中心物管处核实”,在当天下午3时许,客服回拨了记者的电话称“经过上海力进铝制工程有限公司现场确认,没有发现问题。”而对五角场商业大楼幕墙的问题,另一位客服人员查找到该商业大楼的电话,让记者与对方直接联系。
如果是私人住宅想要维护检修玻璃墙,能找谁呢?记者再一次拨打电话,表示“家住虹口区想维护家里的玻璃。”客服在得知“没有物管”的情况后,给记者提供了区房管局的电话,让记者“咨询了解”,并提醒记者“可以向整治网站上的幕墙专业维护公司了解情况”。按照“百度百科”的说法,“12319”是“城建服务热线,是国家建设部和信息产业部确定的全国建设行业公益服务专用电话号码”。目前国内已有20个左右城市在使用。
广州
然而在广州,记者发现这个号码是“城管专线”,解决违建、“六乱”、噪音等诸多问题。“玻璃幕墙的问题请联系建设部门,不是我们的管理范围”。在12319热线那端,记者听到了这样的说法。但广州市建委却表示,他们主要管理建筑物的规划、建设和验收,目前,对于玻璃幕墙的建设施工,已有相关法规和标准,但建成验收完毕后,就不属于建设部门的主管范围,业主要承担相应责任。“既有玻璃幕墙没有纳入管辖范围”。
广州市国土房管局此前接受媒体采访也表示,对于建成的大楼,只要不属于危房的,玻璃幕墙也不属他们管辖。广州市质监局则表示,他们只负责对玻璃厂生产的玻璃进行质量监督,只要是钢化玻璃都会有3C认证,但已用在玻璃幕墙上的玻璃则不属于他们的职能范围。
看起来,在广州,玻璃幕墙的维护保养,更多时候还是靠业主自觉。然而在目前的规定中,并未点明各方的维护责任,也没有对违规者提出任何惩罚措施。在实际生活中,业主多数是出现问题才会亡羊补牢。采访中,记者联系了越秀、天河等地十余名业主,在谈起玻璃幕墙的保质期、维修保养等知识时,大多数人都知之甚少。有业主认为“玻璃有没有问题,应该由物业定期检查”,也有人表示,“幕墙出了问题一定是质量不行,要去找开发商”,没有人会主动对玻璃幕墙进行检查。