同策咨询研究部发布的《45个楼市限购城市土地财政依赖度分析报告》指出,在全国45个楼市限购城市土地财政依赖程度排名中,沈阳位居第24位。2013年土地出让金527.62亿元,一般预算财政收入801.00亿元,土地财政依赖度65.9%。
值得一提的是,房地产市场的低预期正在传导到沈阳的土地市场上。
中国指数研究院数据显示,沈阳 1-5 月土地成交总价 133.7 亿元,同比下降 7.8%,5月份,沈阳共推出18宗地块,其中10块流拍。
据沈阳市财政局的数据,2013年沈阳市的政府性基金收入达到600.7亿元,比2012年增长13.3%。财政局安排的今年的政府性基金收入519.4亿元,下降13.5%。当地财政局尚未公布今年一季度政府性基金数据。
值得注意的是,土地出让金一般占到政府性基金收入的八成,以此计算2013年当地土地出让金占财政收入的比重为三分之一。土地出让收入的缩减不仅仅直接影响到地方政府的可支配收入,而且影响到土地作为抵押品的融资能力。
此外,如果当地土地出让金下降,政府债务风险将更加凸显。
对于地方政府而言,他们清楚,要提振当地的土地市场,就要保持房地产业的稳定发展,尽快消化库存。
沈阳本地的一位房企人士介绍,早在年初,沈阳房产局、沈阳房地产协会就多次召集沈阳各开发商商讨如何促进沈阳房地产市场健康发展,沈阳房地产市场问题的核心在于高库存,也因此,松绑限购自然成为建议之一,在座谈会上被广泛支持。
李岩亦认为,从沈阳市场的实际情况来看,为维护市场稳定,政府能调整的政策都会调整,银行的融资、房贷是地方政府管不了的,限购肯定会被考虑进去。
按照住建部的分类调控的要求,作为全国库存第二的城市,在上海易居房地产研究院院长杨红旭看来,沈阳限购调整合情合理,只不过是时间问题。